Мониторинг правоприменения

В случае наличия документов о правах на земельный участок у наследодателя, нет проблем и у наследника. Такого собственника следует признать действующим с должной мерой внимательности и осмотрительности. В случае отсутствия у наследодателя оформленных документов о правах на земельный участок (свидетельства о праве собственности), а также документов, содержащих описание уникальных и дополнительных характеристик земельного участка (кадастрового плана участка; кадастрового паспорта участка), проблемы возникают у наследника. Особенностями землепользования садовым участком являются: специальные требования к субъекту (достижение возраста и наличие земельного участка), а также осуществление земельных прав и обязанностей в составе сообщества – некоммерческого объединения (садоводческого товарищества). При этом порядок реализации земельных прав и обязанностей в составе сообщества регламентируется уставом некоммерческого объединения (ст. 4, Закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года) или договором (ст. 8 Закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года). Земельный участок некоммерческого объединения состоит из земельных участков общего пользования и находящихся в личном пользовании членов такого объединения. Предложения. Учитывая следующие обстоятельства. Во-первых, специфика землепользования садовыми участками. Во-вторых, изменение отношения граждан к такому виду использования земли как садоводство, (люди не выращивают овощи, фрукты, а используют землю для отдыха или постоянного проживания). Следует либо признать территории некоммерческих объединений поселениями, определив их категорию (сельские, городские). При этом будут выделены земельные участки общего пользования (дороги, проезды и т.п.) и участки, находящиеся в частной собственности граждан. Основой могут быть разработанные проекты застройки сада или дачного кооператива. Уставом может регламентироваться порядок распределения расходов по содержанию земельных участков общего пользования. Комментарий по проблеме относительно только судебного порядка защиты прав наследников земельных участков на территории некоммерческих объединений. Пункт 2 ст. 18 Закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года предусматривает, что «членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого ... некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние». Данная норма может быть конкретизирована в уставе некоммерческого объединения. В случае, если в уставе нет конкретизации, то действует норма федерального закона. В соответствии со ст. 46 Закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года подлежат защите «права, связанные с вступлением в члены садоводческого ...некоммерческого объединения». В ст. 24 Закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года предусмотрена ответственность председателя правления «при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей». В случае отказа наследнику в приеме в члены садового товарищества или невыдачи правлением документов о земельном участке наследодателя, защита прав возможна только в судебном порядке. Можно предложить, уточнить норму ст. 24 Закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, предусмотрев ответственность и в случае нарушения прав членов некоммерческих объединений и их наследников.