Мониторинг правоприменения

Несет ли детский санаторий ответственность за причиненный в результате травмы (несчастного случая) вред здоровью ребенка в возрасте до 14 лет, если травма произошла на территории санатория, в котором ребенок находился без родителей? Должна ли администрация санатория возместить затраты на лечение в таком случае, включая расходы на транспортировку ребенка домой? В какой форме и куда родителям ребенка необходимо заявить свои требования о возмещении причиненного вреда?
Отправляя ребенка в детский санаторий, оздоровительный лагерь, родители заключают договор об оказании услуг с организацией, в соответствии с которым организация (санаторий, лагерь и пр.) принимает на себя обязательства по обеспечению не только досуга ребенка, а также комплекса мероприятий, указанных в договоре, но и по обеспечению мер безопасности ребенка на территории организации (санатория, лагеря и пр.) и предотвращению нарушения детьми установленных мер безопасности. Работники организации (санатория, лагеря и пр.) обязаны надлежащим образом относиться к выполнению своих обязанностей по присмотру за детьми, не допускать с их стороны неосторожного поведения, которое может привести к травме. За неисполнение сотрудниками санатория или лагеря (работниками организации) обязанностей по присмотру за детьми ответственность несет сам санаторий или лагерь (организация–работодатель) в силу ст. 1068 Гражданского кодекса РФ (Далее – ГК РФ).
Если на территории санатория или лагеря, в котором отдыхал ребенок, был причинен вред здоровью ребенка (травма, отравление и др.) вследствие отсутствия надлежащего присмотра за детьми, организации досуга и отдыха детей с нарушением правил безопасности и/или вследствие иного рода ненадлежащего оказания детским санаторием (лагерем) услуг, то на данную организацию, согласно ст.1095 ГК РФ, возлагается ответственность из причинения вреда, причиненного вследствие недостатков услуг (деликта). В ст.1084 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный жизни и здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Нормами договора между родителями и санаторием (лагерем) не может охватываться сфера защиты абсолютных прав (в данном случае – права на охрану здоровья), поэтому в случае причинения вреда здоровью из-за ненадлежащего выполнения своих обязанностей по надзору (присмотру) за ребенком сотрудниками санатория (лагеря) ответственность наступает по нормам деликтного права независимо от вины причинителя вреда (санатория, лагеря и пр.).
В соответствии со ст.1064 ГК РФ, причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме санаторием (лагерем), в котором по недосмотру воспитателей (вожатых и др. сотрудников) ребенок получил травму (вред здоровью). Согласно ст. 1085 ГК РФ, в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью, включаются расходы на лечение и иные дополнительные расходы (расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и т.п.), а также заработок (по достижении малолетним потерпевшим четырнадцати лет). При этом, в соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 № 1, расходы на лечение и иные дополнительные расходы подлежат возмещению причинителем вреда, если будет установлено, что ребенок нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. Однако если ребенок, нуждающийся в указанных видах помощи и имеющий право на их бесплатное получение, фактически был лишен возможности получить такую помощь качественно и своевременно, суд вправе взыскать с детского санатория или лагеря (ответчика по делу) фактически понесенные (и документально подтвержденные) родителями расходы.
Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890. В отдельных регионах перечень мер социальной поддержки населения может быть расширен. В Санкт-Петербурге такой перечень установлен главой 17 Социального кодекса Санкт-Петербурга (Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132).
Наряду с возмещением вреда, причиненного здоровью, родители малолетнего могут потребовать компенсацию причиненного морального вреда. Факт причинения морального вреда при причинении вреда здоровью предполагается (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 № 1).
В силу п.1 ч.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дела по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, подведомственны судам общей юрисдикции. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья могут быть предъявлены как по месту нахождения организации (санатория, лагеря и пр.), так и в районный суд по месту жительства ребенка или месту причинения вреда, если несчастный случай произошел с малолетнем на выездном мероприятии санатория или лагеря, например, во время экскурсии или похода (ст. 23, 24, 28 и 29 ГПК РФ). Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Обязанность уплатить государственную пошлину возлагается на ответчика (в данном случае – санаторий, лагерь).
Представлять интересы малолетнего в суде может, на основании ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, прокурор или законный представитель ребенка – родитель.
Факт причинения вреда здоровью ребенка на территории санатория или лагеря может стать предметом прокурорской проверки по сообщению о допущенном нарушении мер безопасности на территории организации (санатория, лагеря и пр.), приведших к несчастному случаю, в результате которого здоровью малолетнего был причинен вред. Прокурор, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17. 01. 1992 № 2202-1, обязан разъяснить родителям ребенка порядок защиты прав малолетнего, а также принять меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.
Таким образом, детский санаторий, лагерь, иное детское учреждение обязано возместить в полном объеме вред, причиненный жизни или здоровью ребенка вследствие ненадлежащего оказания услуг по организации отдыха детей (например, вследствие травмы ребенка во время прогулки на территории санатория из-за недосмотра воспитателя), включая расходы на лечение, иные дополнительные расходы, а также компенсировать причиненный моральный вред. Родителям ребенка, здоровью которого причинен вред вследствие ненадлежащего оказания услуг по организации отдыха детей, следует обратиться в районный суд с иском к детскому санаторию (лагерю) о возмещении вреда, а также сообщить о данном факте в прокуратуру.