До внесения изменений в 2017г. Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» предусматривал осуществление страховой выплаты в счет возмещения вреда имуществу потерпевшего исключительно в денежной форме.
Возможность получения денежной суммы, без обязательства использовать полученные средства для проведения восстановительного ремонта автомобиля, способствовала злоупотреблениям со стороны потерпевших (выгодоприобретателей), равно как и развитию избыточного юридического посредничества в урегулировании страховых претензий, в том числе в форме «скупки» прав требований у потерпевших. В конечном счете это оборачивалось дополнительными издержками страховых компаний на урегулирование страховых случаев. В свою очередь, потерпевшие также указывали на недостатки денежной формы страховой выплаты в счет возмещения ущерба автомобилю, которая рассчитывалась с применением справочников Российского союза автостраховщиков (РСА) о средней стоимости запасных частей, поскольку определенная указанным способом выплата не отражала рыночную стоимость восстановительного ремонта автомобиля.
Под воздействием аргументов со стороны субъектов страхового дела и ученых-юристов законодателем были внесены изменения в Закон об ОСАГО, направленные на противодействие указанным выше негативным тенденциям, в том числе посредством перехода к натуральной форме страховой выплаты для возмещения материального ущерба, причиненного легковым автомобилям, находящимся в собственности граждан (основная масса страховых случаев по ОСАГО). В качестве общего правила законодатель закрепил обязанность страховщика выдать потерпевшему направление на станцию технического обслуживания (СТО) для проведения восстановительного ремонта (ст. 15.1 Закона об ОСАГО). Вместе с тем, для некоторых случаев законодатель сохранил прежнюю форму страхового возмещения – денежную выплату, рассчитанную по Единой методике (утв. Центральным банком РФ) и в соответствии со справочниками Российского союза автостраховщиков (РСА) о стоимости запасных частей и ремонтных работ.
Кроме того, применительно к иным категориям потерпевших (юридические лица) законодатель установил порядок, допускающий возможность выбора потерпевшим формы страховой выплаты - в денежной или натуральной форме (ст. 15 Закона об ОСАГО).
В целом, указанные выше изменения в Законе об ОСАГО получили положительную оценку в литературе, обеспечили страховщикам защиту от недобросовестных действий выгодоприобретателей (уклонение от проведения восстановительного ремонта, повторное заявление для возмещения ранее полученных автомобилем повреждений). Вместе с тем, переход к натуральной форме страховой выплаты актуализировал еще ряд сопутствующих вопросов: каким образом должно быть зафиксировано волеизъявление потерпевшего в пользу той или иной формы страхового возмещения; каковы последствия просрочки страховщика в части организации восстановительного ремонта (например, несвоевременной выдачи направления на ремонт, несогласования с СТО объема и стоимости ремонта); в каких пределах страховщик отвечает за действия СТО; в какой форме возмещается вред в случае отчуждения потерпевшим автомобиля и пр. Некоторые из дискуссионных моментов получили разъяснение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Однако, с учетом незначительного промежутка времени между внесением изменений в Закон об ОСАГО и опубликованием вышеуказанных разъяснений Верховного Суда РФ, представляется актуальным проведение данного мониторинга – для анализа тенденций в судебной практике, эффективного новой модели правового регулирования.
Здесь можно ознакомиться с полным текстом отчёта.
