С одной стороны, практика применения понятия «конфликт интересов» имеет формальный характер, поскольку, например, наличие родственных связей устанавливается легко. С другой стороны, само по себе законодательство о противодействии коррупции представляется громоздким и запутанным, что осложняет понимание сути конфликта интересов. Так, из закона невозможно вывести критерии мнимого конфликта интересов, в нем не фигурирует нематериальная заинтересованность как самостоятельный вид личной заинтересованности. Кроме того, конфликт интересов – это практически единственный институт, обеспечивающий беспристрастность в административной деятельности.
Практика применения понятия «конфликт интересов»
В ходе мониторинга были проанализированы проблемы, возникающие при применении положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части применения понятия «конфликт интересов», порядка урегулирования такого конфликта, а также применения дисциплинарных взысканий. Более того, для полноты исследования использованы международно-правовые акты.