Мониторинг правоприменения

Закрепление функций по регулированию и надзору за участниками всех секторов финансового рынка за одним регулирующим органом имеет целью повышение стабильности на финансовом рынке, обеспечение более качественного и эффективного регулирования и надзора за субъектами рынка и снижение административной нагрузки на них.
Однако платежные агенты, осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не включены в перечень некредитных финансовых организаций, предусмотренный вышеуказанным Федеральным законом, контроль и надзор за которыми осуществляет Банк России. Вместе с тем, платежные агенты относятся к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», принятого 3 июня 2009 года, орган, осуществляющий государственный контроль и надзор за деятельностью платежных агентов, должен был быть определен Правительством Российской Федерации. Однако отсутствие до настоящего времени контроля за деятельностью платежных агентов приводит к появлению на рынке недобросовестных платежных агентов, осуществляющих незаконное обналичивание денежных средств и легализацию доходов полученных преступным путем (пояснительная записка к законопроекту).