Мониторинг правоприменения

    Вступление в силу Федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" от 29.12.2014 № 458-ФЗ (последняя редакция), «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.12.2017 № 503-ФЗ, которые ознаменовали специальное регулирование в области обращения с ТКО состоялось 01 января 2019 года. Городам федерального значения Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю была предоставлена отсрочка, в связи с которой указанным субъектам РФ предоставлено право не применять положения о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов до 01 января 2022 года.
    Так, например, деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в Санкт-Петербурге обеспечивается региональным оператором – Акционерным обществом «Невский экологический оператор» (далее – АО «НЭО»). АО «НЭО» получил соответствующий статус в результате конкурсного отбора, по итогам которого между АО «НЭО» и Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга 02 сентября 2021 года заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на всей территории Санкт-Петербурга. АО «НЭО» непосредственно приступило к выполнению обязанностей регионального оператора с 01 января 2022 года. Зона деятельности АО «НЭО» установлена на основании части 8 статьи 24.6 Федерального закона №89-ФЗ в соответствии с распоряжением Комитета от 15.06.2022 № 361-р «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления».
    Таким образом, сформировавшаяся в сфере обращения с ТКО система в сформированном виде существует не более четырех лет, в связи с чем активно используется механизм судебной защиты прав по вопросам, не разрешенным федеральным законодательством в сфере обращения с отходами производства и потребления. При этом, иной механизм в сфере обращения с отходами – расширенная ответственность производителей – за чуть больший срок существования уже переживает период реформации. Соответственно, существующие разногласия, разрешаемые в судебном порядке, вскоре могут стать основанием для преобразования регулирования в сфере обращения с ТКО.

Здесь Вы можете ознакомиться с полной версией отчёта, подготовленного по результатам мониторинга правоприменения.