Мониторинг правоприменения

Глава V.3 ЗК РФ «Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данная глава вступила в силу 1 марта 2015 г., то есть действует более 8 лет.
Согласно п. 1, 3 ст. 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных гл. V.3 ЗК РФ. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с ЗК РФ. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) о сервитуте и положения гл. V.3 ЗК РФ не применяются.
Тем самым сервитут, устанавливаемый по правилам гл. V.3 ЗК РФ, занял особое место между, с одной стороны, сервитутом, устанавливаемым в отношении частного объекта недвижимости или публичного объекта недвижимости (за исключением земельного участка), и, с другой стороны, публичным сервитутом. Такое положение сервитута по гл. V.3 ЗК РФ породило целый ряд теоретических и практических вопросов, следствием чего стали, в том числе отсутствие единообразия в складывающейся судебной и административной практике, коллизии норм, пробелы в правовом регулировании. Одновременно ни законодатель, ни судебная практика, ни доктрина до сих пор не дали однозначные ответы на вопросы о применении гл. V.3 ЗК РФ. В связи с этим исследование представляется актуальным и своевременным.
Мониторинговое исследование является одной из первых попыток определить сущность такого правового института как сервитут, устанавливаемый по правилам гл. V.3 ЗК РФ, и его место в системе правового регулирования; уяснить смысл, вкладываемый в гл. V.3 ЗК РФ и другие связанные с этой главой нормативные положения их практическим толкованием; выявить ключевые проблемы применения гл. V.3 ЗК РФ и других связанных с этой главой нормативных положений; предложить пути решения обозначенных проблем, учитывая накопленный доктринальный и прикладной опыт в сфере сервитутного права.

Здесь Вы можете ознакомиться с полной версией отчёта, подготовленного по результатам мониторинга правоприменения.