Первая целенаправленная попытка решить указанную проблему была предпринята в рамках ФЗ № 161-ФЗ «О национальной платежной системе». В ст. 9 ФЗ № 161-ФЗ предусмотрены последствия утраты электронного средства платежа или его использования без согласия клиента, в том числе установлено при каких условия и на ком лежит риск убытков, причиненных неправомерными действиями третьих лиц.
В законопроекте № 47538-6 предлагается дополнить Гражданский кодекс РФ статьей 856.1 «Риск убытков банка и клиента при использовании электронного средства платежа».
Одним из существенных отличий предлагаемой редакции статьи 856.1 ГК РФ от действующей редакции п. 12 - 15 статьи 9 ФЗ № 161-ФЗ является установление обязанности банка возместить любые убытки от совершения операции, а не только сумму данной операции.
Чтобы понять является ли данное изменение действительно существенным, имеет смысл обратиться к правоприменительной практике и ответить на следующие вопросы: какие еще виды убытков могут возникнуть у держателя банковской карты, в случае совершения операции без его согласия, и как часто они взыскиваются на практике?