Возможно ли после 1 сентября 2013 года вернуть водительские права, отобранные за показатель алкоголя выше нуля, но ниже 0,16 мг/л

23 октября 2013 Автор: Ревазов М.А. Категория: Процессуальное право

администратор центра мониторинга правоприменения СПбГУ Ревазов М.А.


Федеральным законом от 23.07.2013 N 196-ФЗ были внесены существенные изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, которые вступили в силу с 1 сентября 2013 года. В частности статья 12.8. «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения» была дополнена примечанием следующего содержания:
«Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека».
После этого у многих водителей возник вопрос, который был связан с тем, а возможно ли как-либо оспорить административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, которое было наложено на них за показатель алкоголя в выдохе выше нуля, но ниже 0,16 мг/л.
Для ответа на этот вопрос нужно обратиться к правилам действия норм КоАП во времени, а в частности к возможности их обратного действия. Обратная сила законодательства, смягчающего или отменяющего ответственность за административные правонарушения, соответствует предписанию ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, в соответствии с которой, "если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон". В указанной конституционной норме подразумевается вступление в силу нового акта, устраняющего или смягчающего ответственность, принятого только в форме федерального закона, что следует из сопоставления ч. 2 ст. 54 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. По смыслу ч. 2, ст. 1.7 КоАП подразумевается обратная сила закона только применительно к постановлению о назначении административного наказания. Правило об обратной силе закона применяется только в отношении постановления о назначении административного наказания при осуществлении предусмотренных КоАП процессуальных действий, предшествующих стадии исполнительного производства. При этом необходимо учитывать, что:
а) данное правило применяется в отношении постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу согласно ст. 31.1 КоАП, но не приведенного в исполнение в соответствии со ст. 31.4 КоАП. Таким образом, указанное правило действует также применительно к постановлению, обращенному к исполнению (см. ст. 31.3 КоАП);
б) в случае отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают его исполнение в соответствии с п. 2 ст. 31.7 КоАП. Данные правовые последствия наступают и применительно к вынесенному постановлению о назначении административного наказания в случае издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания (см. п. 1 ст. 31.7 КоАП);
Если применить данное разъяснение к рассматриваемой ситуации с лишением прав, то нужно сделать вывод: отменить постановление о назначении административного наказания возможно в случае, если оно ещё не было исполнено. При этом следует полагать, что если срок лишения права управления транспортным средством ещё не истёк, то исполнение данного наказания подлежит прекращению, а права подлежат возврату. Верховный Суд, рассматривая подобные споры, делает однозначный вывод, о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. А также указывает на условия обратной силы закона: закон имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. (Постановление Верховного Суда РФ от 10.10.2013 г. № 60-АД13-2 и Постановление Верховного Суда РФ от 09.10.2013 г. № 15-АД13-2)
При этом водителям важно помнить, что допущение показателя в 0,16 мг на литр выдыхаемого воздуха — это послабление для технически несовершенных алкометров, а не разрешение употреблять алкогольные напитки за рулём.

Прочитано 869 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
Вы здесь: Главная Юриспруденция Процессуальное право Возможно ли после 1 сентября 2013 года вернуть водительские права, отобранные за показатель алкоголя выше нуля, но ниже 0,16 мг/л